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北京安嘉律师事务所聚焦两会“七个婚家提案”

2025-03-06
北京安嘉律师事务所

2025年全国两会期间,关于婚姻家庭和两性关系的提案主要围绕婚姻制度优化、婚育支持政策、婚俗改革以及婚姻家庭辅导等方面展开,旨在推动婚姻家庭领域的健康发展,提升社会婚育友好度,倡导平等家庭责任、完善法律保障等方面。

【聚焦两会】

一、降低法定结婚年龄:

全国政协委员陈松蹊提出将法定婚龄从现行的男22岁、女20岁降低至18岁,以提高生育人口基数,释放生育潜能。

二、删除离婚冷静期条款:

【全国政协委员蒋胜男】建议删除离婚冷静期条款,认为其在实际执行中可能对受家暴等困境中的一方造成束缚。

这一次,蒋胜男同以往一样关注妇女儿童和劳动者的权益保护问题。“离婚冷静期”是她的长期关注重点之一。她认为离婚冷静期是“以极少数人的婚姻问题强迫绝大多数人为此埋单。”

“冷静期可能被滥用为转移财产、伪造债务的窗口,加剧弱势方困境。法律未明确保障措施,导致弱势群体权益进一步受损。离婚程序延宕不仅影响当事人生活,更可能激化矛盾,增加社会不稳定因素。”(来自离婚律师的呐喊:建议设置结婚冷静期!)

三、推行生育激励政策:

为了提高生育率,代表们建议将《人口与计划生育法》更名为《人口与生育法》,全面放开生育限制。

【陈松蹊】建议抓住2025-2035年的黄金窗口期,推行更大力度的生育激励政策,如每月对每个儿童提供现金补助和医疗支持等。例如:奖励二胎三胎,二胎奖10万、三胎奖30万;

【江西省政协委员】提出对生育一孩、二孩、三孩的家庭发放育儿补助和照护津贴,并将不孕不育、高危产妇监护等医疗费用纳入医保支付范围。湖北省还计划为多孩家庭提供购房补贴,实现“应补尽补”。

【湖北省人大代表】提议将女职工产假延长至180天,男性陪产假延长至30天,同时通过政府补贴或税收优惠减轻企业成本。

【浙江省政协委员】则建议通过公办幼儿园延伸托幼服务、企业自建托儿所等方式,为家庭提供托育支持,呼吁保障女性在生育期间的职场合法权益,避免因育儿导致的职业歧视,同时鼓励企业为职工提供弹性工作安排。

【全国人大代表张强】建议严格落实育儿假、配偶陪产假等制度,试点“父育假”制度,如男性可申请最长6个月育儿假,推动男性育儿责任分担。同时,统一生育假期成本分担机制,对企业支付女职工产假期间社保费用给予财政补贴,建议一孩家庭补贴50%,二孩、三孩家庭提高至70%90%,降低企业用工压力。另外,扩大生育保险覆盖范围,将辅助生殖技术(如胚胎培养)、无创产前基因检测、分娩镇痛等纳入医保支付范围,降低家庭医疗负担。

【全国妇联】提案为推动“共担共育”模式,丰富生育支持政策体系,鼓励夫妻共同承担育儿责任,打破传统性别分工。提案建议完善产假制度、推广普惠托育服务,并通过政策支持实现职业发展与家庭平衡。 

四、延长婚假:

多地代表建议延长婚假至15-20天,【四川省人大代表温雪倩等人】建议延长婚假,以满足新婚夫妇筹备婚礼、度蜜月等需求,并配套出台新婚关怀政策。

五、抵制高价彩礼

多地政府工作报告提出推进移风易俗,治理高额彩礼、大操大办等问题,倡导健康婚恋观,将法律与村规民约结合治理。

【云南省人大代表杨青】建议制定专项治理措施,打击婚介机构哄抬彩礼行为,并在村规民约中加入彩礼“限高”条款,防止“因婚返贫”。同时,通过宣传“不要彩礼要幸福”等理念,引导青年树立正确婚恋观。

六、婚恋服务与教育支持

【甘肃省政协委员闫杰】提议设立青年婚恋服务中心,提供婚姻咨询、法律指导和心理辅导等一站式服务。并加强高校婚恋观教育,将两性关系建设纳入思政课程。

【重庆市渝北区政协】建议加强婚姻家庭辅导工作,形成多层次、广覆盖的辅导服务体系,开展婚恋教育、新婚辅导、婚后支持等工作。

【浙江省政协委员金珍珍】建议加强对婚恋服务市场的管理,制定行业标准体系,确保收费合理、服务有效。

七、规定子女陪护假

【全国人大代表邵永海】建议父母退休后儿女每5年加1天陪护假。可尝试先要将老年人子女陪护假纳入国家劳动法或地方性法规,明确规定子女有权享有一定天数的带薪假期用于照顾年迈双亲。

在具体假期天数计算上,他建议在父母退休后根据其年龄增长适当增加陪护假天数,比如每满五岁增加一天,直至达到特定上限。

邵永海还建议,子女陪护假期在具体执行过程中应允许分散使用,而非一次性休完,以便于突发情况下随时提供照顾,而不必担心连续离岗的问题。

同时还有代表建议将老年人长期照护、居家护理等纳入医保报销目录。


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